МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

 

                             Л И С Т

 

                     20.01.2004  N 030-410-6

 

 

                            Огляд N 1

           запитань і відповідей з питань застосування

             Закону України "Про загальнообов'язкове

                  державне пенсійне страхування"

 

 

     Запитання 1.  Законом  не  передбачено  призначення пенсії по

інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи профзахворювання та у

зв'язку  з  втратою годувальника з цих причин,  а також соціальної

пенсії.  Хто в даному випадку буде призначати пенсію і  відповідно

до якого нормативного акта?

 

     Відповідь. Виплата пенсій по інвалідності внаслідок трудового

каліцтва чи професійного захворювання, а також у зв'язку з втратою

годувальника з цих причин здійснюється відповідно до законодавства

про пенсійне забезпечення (пункт 16 статті 34 Закону України  "Про

загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування від нещасного

випадку  на  виробництві   та   професійного   захворювання,   які

спричинили  втрату  працездатності"  (  1105-14  ).  В  даний  час

Міністерством опрацьовано зміни до зазначеного Закону.

 

     Верховною Радою України у I читанні  прийнято  проект  Закону

України    "Про   державну   соціальну   допомогу   непрацездатним

громадянам",  яким врегульовується питання призначення  соціальних

пенсій.

 

     До прийняття   зазначених   законів  пенсії  по  інвалідності

внаслідок трудового каліцтва чи профзахворювання та  у  зв'язку  з

втратою  годувальника  з  цих  причин,  а  також  соціальні пенсії

призначаються органами Пенсійного фонду (стаття 81 Закону  України

"Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

 

     Запитання 2.    Чи    проводиться   перерахунок   пенсії   по

інвалідності  внаслідок  загального  захворювання  (в  тому  числі

каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) та у

зв'язку  з  втратою  годувальника  при  наявності  стажу   меншого

періоду, ніж зазначено в статті 32 Закону ( 1058-15 )?

 

     Відповідь. Ні, не проводиться. Перерахунок пенсії у зв'язку з

введенням  Закону  України   "Про   загальнообов'язкове   державне

пенсійне  страхування"  ( 1058-15 ) проводиться за тими пенсійними

справами, які відповідають вимогам стажу згідно цього Закону.

 

     Запитання 3. Відповідно до статті 32 Закону ( 1058-15 ) право

на пенсію по інвалідності мають особи, при наявності певного стажу

на  час  настання  інвалідності.  Наприклад,   на   час   настання

інвалідності  необхідний  стаж  за  нормами  Закону  України  "Про

пенсійне  забезпечення"  (  1788-12  )  становив  1   рік,   після

призначення пенсії    особа    продовжувала    працювати    і   на

01.01.2004 року загальний стаж роботи становить 20 років.  На який

момент  необхідно  визначати  стаж для перерахунку пенсії - на час

настання інвалідності чи на момент введення в дію Закону?

 

     Відповідь. У  даному  випадку  стаж  для  перерахунку  пенсії

визначається на момент введення в дію Закону ( 1058-15 ).

 

     Запитання 4.  Відповідно  до  статті  36  право  на  пенсію у

зв'язку з втратою  годувальника  мають  діти,  які  навчаються  за

денною  формою  навчання  у  вищих навчальних закладах I-IV рівнів

акредитації  та  професійно-технічних  навчальних   закладах,   до

закінчення  такими  дітьми  навчальних закладів,  але не довше ніж

досягнення ними  23 років. Чи  проводиться  перерахунок  пенсій  з

1 січня року дітям, які навчаються за заочною формою навчання?

 

     Відповідь. Відповідно   до  статті  36  Закону  України  "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування"  (  1058-15  )

пенсія  у зв'язку з втратою годувальника призначається дітям,  які

навчаються за денною формою навчання у вищих  навчальних  закладах

I-IV   рівнів   акредитації   та  професійно-технічних  навчальних

закладах,  - до закінчення такими дітьми навчальних закладів,  але

не довше ніж до досягнення ними 23 років.

 

     У разі,   якщо   пенсія  у  зв'язку  з  втратою  годувальника

призначена до 1 січня 2004 року дітям,  які навчаються за  заочною

формою  навчання,  виплата  пенсії продовжується за нормами Закону

України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

 

     Запитання 5.  Відповідно до пункту 2 статті 41 Закону України

"Про загальнообов'язкове     державне     пенсійне    страхування"

( 1058-15 ) до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються

суми   виплат   (доходу),  у  межах  сум,  на  які  відповідно  до

законодавства,  що діяло раніше, нараховувалися внески на державне

соціальне  страхування  або  збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування.  Згідно із  Положенням  про  порядок  призначення  та

виплати  державних  пенсій від 03.08.1972 року,  Законом СРСР "Про

пенсійне забезпечення  громадян  в  СРСР"  від   15.05.1990   року

( v1480400-90 ) особам,  які проживали у районах, де до заробітної

плати робітників і службовців встановлено районні коефіцієнти, при

призначенні   пенсій   враховувалася   фактична  заробітна  плата,

обчислена із застосуванням районного коефіцієнта.  Чи враховується

в заробіток  при  перерахунку  та  призначенні  пенсій  з  1 січня

2004 року районний коефіцієнт та північна надбавка?

 

     Відповідь. Так,  враховується.  Відповідно   до   Угоди   про

гарантії прав громадян держав - учасників Співдружності Незалежних

Держав в області пенсійного забезпечення  (  997_107  ),  пенсійне

забезпечення  громадян  держав  - учасників цієї Угоди і членів їх

сімей здійснюється за законодавством держави,  на  території  якої

вони проживають.  Для визначення права на пенсію громадянам держав

-  учасників  Угоди  зараховується  трудовий  стаж,   набутий   на

території будь-якої із цих держав, а також на території колишнього

СРСР за час до введення в дію цієї Угоди.

 

     Обчислення пенсій  проводиться  із  заробітку   (доходу)   за

періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

 

     Відповідно до   пункту   2  статті  41  Закону  України  "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 )  до

заробітної  плати  для  обчислення пенсії враховуються суми виплат

(доходу) у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло

раніше,  нараховувалися  внески  на державне соціальне страхування

або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

 

     Запитання 6.  Відповідно до статті  57  Закону  України  "Про

статус  і  соціальний  захист громадян,  які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 )  середньомісячний  заробіток

може обчислюватися за бажанням особи за будь-які 12 місяців підряд

роботи на територіях  радіоактивного  забруднення,  а  якщо  особа

пропрацювала  менше  12 місяців - можливо обчислити за один місяць

роботи.  За  Законом  України  "Про  загальнообов'язкове  державне

пенсійне  страхування"  (  1058-15  )  середньомісячний  заробіток

обчислюється за будь-які 60 календарних місяців підряд до 1  липня

2000 року та за весь період починаючи з 1 липня 2000 року.

 

     При зверненні  за  призначенням пенсії за нормами Закону "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 )  чи

можливо  обчислюватися  розмір  середньомісячного заробітку згідно

статті 57 Закону?

 

     Відповідь. Відповідно до Прикінцевих положень Закону  України

"Про загальнообов'язкове     державне     пенсійне    страхування"

( 1058-15 ) до приведення законодавства України у відповідність із

цим  Законом,  закони  України  та  інші  нормативно-правові  акти

застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Згідно із

частиною 2 статті 27 Закону частина розміру пенсії при призначенні

пенсії за двоскладовою формулою може бути визначена відповідно  до

раніше діючого законодавства, тобто відповідно до статті 57 Закону

України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ).

 

     Запитання 7.  За нормами Закону ( 1058-15 ) страховий стаж та

заробіток обчислюється  за  даними  із  системи  персоніфікованого

обліку.    Однак,   наприклад,   на   громадян,   які   не   мають

ідентифікаційного коду  (працюють  у  релігійних  організаціях  та

створених  ними  підприємствах) в системі персоніфікованого обліку

дані про стаж та заробіток відсутні,  є  лише  довідка,  оформлена

підприємством  на  папері.  Як  в даному випадку обчислити стаж та

заробіток?

 

     Відповідь. Законом України "Про загальнообов'язкове  державне

пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (пункт 2 статті 21) передбачено,

що на кожну застраховану особу відкривається персональна  облікова

картка,  в  якій використовується постійний ідентифікаційний номер

Державного реєстру фізичних осіб -  платників  податків  та  інших

обов'язкових платежів.

 

     Згідно із Положенням про організацію персоніфікованого обліку

відомостей у системі загальнообов'язкового  державного  пенсійного

страхування,  затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України

від  04.06.1998  р.  N  794  (  794-98-п  ),  порядок  надходження

відомостей   про   фізичних   осіб  від  роботодавців  до  системи

персоніфікованого обліку визначається Пенсійним фондом. Враховуючи

викладене,  особливості  порядку  сплати внесків окремих категорій

осіб  (громадян,  які  працюють  у  релігійних   організаціях   та

створених  ними  підприємствах) необхідно врегулювати в зазначеній

постанові Кабінету Міністрів України.

 

     Запитання 8.  Як визначити  право  на  пенсію  особи,  яка  з

1992 року  по  2004  рік включно працювала на території Російської

Федерації  і  після  переїзду  на  Україну  вперше  звернулася  за

призначенням пенсії за віком?

 

     Відповідь. Відповідно   до   статті  4  Закону  (  1058-15  )

законодавство  про  пенсійне  забезпечення  складається  з   цього

Закону, інших нормативних актів та міжнародних договорів, згода на

обов'язковість  яких  надана   Верховною   Радою   України.   Якщо

міжнародним   договором   встановлені   інші  норми,  ніж  ті,  що

передбачені   законодавством   про   пенсійне   забезпечення,   то

застосовуються норми міжнародного договору.

 

     Відповідно до  Угоди  про  гарантії  прав  громадян  держав -

учасників Співдружності Незалежних  Держав  в  області  пенсійного

забезпечення  пенсійне  забезпечення ( 997_107 ) громадян держав -

учасників  цієї  Угоди  і  членів   їх   сімей   здійснюється   за

законодавством  держави,  на  території якої вони проживають.  Для

визначення права на пенсію громадянам  держав  -  учасників  Угоди

зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої із цих

держав,  а також на території колишнього СРСР за час до введення в

дію цієї Угоди.

 

     Обчислення пенсій   проводиться   із  заробітку  (доходу)  за

періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, у межах сум,

на   які   відповідно   до   законодавства,   що   діяло   раніше,

нараховувалися внески на державне соціальне страхування  або  збір

на обов'язкове державне пенсійне страхування.

 

     У випадках,  коли  в  державах  - учасниках Угоди ( 997_107 )

введена  національна  валюта,  розмір  заробітної  плати  (доходу)

визначається  виходячи  із  офіційно встановленого курсу на момент

призначення пенсії.

 

 Заступник Міністра

 праці та соціальної

 політики України                                         О.Гаряча