МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ
Л И С Т
03.10.2005 N 7835/0/14-05/030-6
N 12145/02-20
Огляд N 4 запитань і відповідей
щодо застосування Закону України
"Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
1. Чоловік працював 6 років (з 1974 до 1980 р.) у районах
Крайньої Півночі за строковим трудовим договором на роботах, що
дають право на пенсію за Списком N 1 ( 36-2003-п ). Чи може бути
йому призначено пенсію із зниженням пенсійного віку і як
обчислюватиметься пільговий і страховий стаж?
Пенсії особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими
і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 ( 36-2003-п ),
призначаються відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) за
дотримання вимог щодо віку і стажу, передбачених Законом України
"Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ), за яким пенсії за Списком
N 1 призначаються із зниженням пенсійного віку на 10 років - тобто
чоловікам у 50 років, за наявності в них 20 років трудового стажу,
в тому числі 10 років на роботах з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці. Чоловікам, які мають не менш як половину
стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами
праці (п'ять років), пенсії на пільгових умовах призначають із
зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на один рік
за кожний повний рік такої роботи.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ) передбачено, що тимчасово, до ухвалення
відповідного закону, період роботи до 1 січня 1991 р. у районах
Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів, а
також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених законодавством, чинним до 1
січня 1991 р.
Відповідно до п. 110 Порядку призначення і виплати державних
пенсій, затвердженого постановою Ради. Міністрів СРСР від З серпня
1972 р. (із змінами і доповненнями), робота в районах Крайньої
Півночі і місцевостях, прирівняних до них, з 1 березня 1960 р.
зараховується до стажу в полуторному розмірі за умови, що
працівник мав право на пільги за ст. 5 Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10 лютого 1960 р. ( n0001400-60 ) "Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, до них прирівняних". Названа пільга поширювалась і на
періоди роботи з шкідливими і важким умовами праці під час
визначення права на пенсію на пільгових умовах і в пільгових
розмірах.
Отже, за наявності 6 років роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до них, пільговий стаж становитиме
9 років. Пенсію буде призначено заявнику за досягнення 51 року.
Згідно з ч. 4 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) періоди трудової
діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються
до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених раніше
чинним законодавством. При цьому за кожний повний рік стажу
роботи, до набрання чинності цим Законом, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ),
затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких
давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу
додатково зараховується по одному року.
З огляду на це до страхового стажу в наведеному випадку буде
додатково зараховано 6 років.
2. Заявник звільнився 15 березня 2004 р. За довідкою
персоніфікованого обліку сума сплачених страхових внесків за
відпрацьований час (15 днів) становить 10 грн.
Чи можна зарахувати до страхового стажу березень?
Відповідно до п. З ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 )
страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи,
якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,
зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що
сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою за
мінімальний страховий внесок.
За ст. 1 мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що
визначається розрахунково як добуток мінімального розміру
заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом
на день одержання заробітної плати (доходу).
Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є
меншою від мінімального страхового внеску, цей період
зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови
здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду,
відповідної доплати до суми страхових внесків так, щоб загальна
сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою від
мінімального страхового внеску.
Якщо цю доплату не було зроблено, до страхового стажу
зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових
внесків за формулою, передбаченою абзацом четвертим ч. З ст. 24
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ).
3. Гр. К. працював на посаді лікаря в районній лікарні з
1 січня 1970 до 31 грудня 1994 р. таз 1 січня до 31 грудня 2004 р.
За призначенням пенсії за вислугу років звернувся в січні 2005 р.
З 1 січня 1995 до 31 грудня 2003 р. працював на посадах, що
не дають права на пенсію за вислугу років.
Чи можна брати для обчислення пенсії за вислугу років
заробітну плату за періоди роботи з 1 січня 1995 до 31 грудня
2003 р.?
Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або
працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком
на пільгових умовах або за вислугу років, котрі відповідно до
раніше чинного законодавства мали право на пенсію на пільгових
умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні і
корпоративні фонди пенсії призначаються за цим Законом у разі
досягнення пенсійного віку і за наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ).
Відповідно до ст. 55 "е" Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення, незалежно від віку, мають право на
пенсію за вислугу років за наявності спеціального стажу роботи від
25 до ЗО років.
Згідно зі ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) для обчислення пенсії,
в тому числі за вислугу років, ураховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу
поспіль до 1 липня 2000 р., незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 р., у тому числі
за періоди роботи, які не зараховуються до стажу, що дає право на
пенсію за вислугу років.
4. У липні 2004 р. за призначенням пенсії відповідно до
ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 )
звернувся гр. К., який на 1 січня 2004 р. мав 3 роки стажу роботи
за Списком N 1 ( 36-2003-п ), 18 років - прохідником. З 1 січня
2004 р. продовжує працювати прохідником.
Чи може бути призначено гр. К. пенсію незалежно від віку? Чи
зберігаються пільги з обчислення стажу, передбачені для цієї
категорії працівників раніше чинним законодавством?
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 )
пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за Списком N 1 ( 36-2003-п ) та на
інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком
на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до раніше
чинного законодавства мали право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом
через професійні і корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні і
корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами
названого Закону в разі досягнення пенсійного віку і за наявності
трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1058-15 ).
Під час обчислення пенсій відповідно до ст. 14 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" ( 1058-15 ) застосовувалися пільги при
обчисленні стажу роботи, який давав право на призначення пенсій
незалежно від віку, а саме: працівникам, зайнятим на підземних
роботах та в металургії, які мали не менш як 10 років стажу
роботи, що давала право на пенсію незалежно від віку відповідно до
ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ), але
не відпрацювали повного стажу, передбаченого названою статтею
Закону, пенсія незалежно від віку призначалася за наявності не
менш як 25 років стажу підземної та в металургії роботи із
зарахуванням до нього:
кожного повного року роботи гірничим очисного забою,
прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих
виємочних машин, саваром, горновим, агломератником,
вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік 3 місяці;
кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних
розділах Списку N 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт, професій,
посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне
забезпечення, - за 9 місяців.
Для визначення права на призначення пенсії незалежно від віку
відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) названий вище порядок застосовується до часу роботи до
1 січня 2004 р. і після цієї дати.
При визначенні коефіцієнта страхового стажу час роботи після
1 січня 2004 р. зараховується в одинарному розмірі.
У разі застосування ч. 2 п. 4 ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), за
викладених обставин, до страхового стажу додатково зарахується
21 рік.
У наведеному випадку гр. К. має право на пенсію відповідно до
ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) з
дати звернення (липень 2004 р.), оскільки стаж пільгової роботи
становить 25 років 3 місяці: 18 х 1,25 = 22 роки 6 місяців
прохідником + 2 роки 3 місяці (1 рік роботи за Списком N 1
( 36-2003-п ) - за 9 місяців).
5. Дитина одержує пенсію в разі втрати годувальника. 14 липня
2004 р. їй виповнилося 18 років, а з 1 вересня вона навчається в
навчальному закладі з денною формою навчання. З якого часу
припиняється і з якого часу відновлюється виплата пенсії?
Відповідно до ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) пенсія в разі втрати
годувальника призначається на весь період, протягом якого член
сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно з
ч. 2 ст. 36 цього Закону.
Розмір пенсії змінюють або припиняють виплачувати її членам
сім'ї з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому
склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення
виплати пенсії.
У наведеному випадку виплату пенсії має бути припинено з
1 серпня і відновлено з 1 вересня.
6. Чи підлягають зарахуванню до страхового стажу з 1 січня
2004 р. період проходження строкової військової служби, одержання
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
одного з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів,
піклувальників, які фактично доглядають за дитиною-інвалідом, а
також непрацюючих працездатних осіб, які доглядають за інвалідом I
групи або за престарілим, котрий за висновком медичного закладу
потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку?
(Періоди, протягом яких особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню, але сплату страхових внесків
передбачено з 1 січня 2005 р.).
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) страховий стаж - це
період (строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачено страхові внески в сумі, не меншій за мінімальний
страховий внесок.
Категорії осіб, які підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню, визначено ст. 11 названого
Закону ( 1058-15 ), котрий набрав чинності з 1 січня 2004 р.
З 1 січня 2005 р. набрали чинності п. 2 і 3 ст. 14 щодо
сплати страхових внесків страхувальниками за названі вище
категорії осіб, проте це не позбавляє права на зарахування
означеного періоду до страхового стажу з 1 січня 2004 р.
Отже, періоди строкової військової служби, одержання допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку одного з
непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів,
піклувальників, які фактично доглядають за дитиною-інвалідом, а
також непрацюючих працездатних осіб, які доглядають за інвалідом І
групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу
потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку,
підлягають зарахуванню до стажу в 2004 р.
7. Особа звернулася за призначенням пенсії 1 лютого 2005 р.,
а досягла пенсійного віку 4 грудня 2004 р.
Особа звернулася із заявою про призначення пенсії з усіма
потрібними документами 16 грудня 2004 р. за місяць до досягнення
пенсійного віку (15 січня 2005 р.).
За який рік потрібно застосовувати середню заробітну плату
працівників, зайнятих у галузях національної економіки, під час
обчислення розміру пенсії?
Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) для обчислення пенсії
застосовується заробітна плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік, що передує року звернення за
призначенням пенсії.
Заступник Міністра
праці та соціальної
політики України О.Гаряча
Заступник Голови правління
Пенсійного фонду України О.Зарудний